Комментарий

Формально за скобки национальной обороны выводятся силы, которые фактически уже никакими силами не являются: нелетающие из-за износа техники самолеты и вертолеты, списанные из-за выработки ресурса корабли, перешагнувшие срок годности ракеты. Все эти "мертвые души" военной мощи Российской Федерации – полки, дивизии, армии. С "железом" как раз все понятно. По всем Вооруженным силам такого "металлолома" наберется даже больше, чем обозначено в директиве. Однако с живой силой, попадающей под секвестр, не все так очевидно.

Если учесть, что сегодня численность Вооруженных сил составляет 1 млн 164 тыс. человек, то к концу года, согласно упомянутой "Коммерсантом" директиве, армия и флот вплотную приблизятся к намеченному президентом рубежу - миллион "штыков". Но заявленный темп выглядит все же несколько авантюрным. Для сравнения: в 2003 году кадровые органы Минобороны сумели отправить в запас 36,8 тыс. человек. И далось это плановое мероприятие военному ведомству звериным напряжением сил, поскольку каждого увольняемого надо было выставить из рядов не просто так, а в строгом соответствии с законом: выплатить что положено (а это в среднем по 30 тыс. рублей на душу), обеспечить жильем (хотя бы и в виде обесцененных сертификатов), оплатить переезд к новому месту. Испытание для армейской казны изрядное. Теперь предстоит за три месяца отправить на гражданку в три раза больше народу, чем за весь прошлый год. Между тем на эти цели в бюджете-2004 по в разделу "Военная реформа" выделено средств почти втрое меньше, чем в 2003 году. С чего же такой энтузиазм? Вопрос тем более закономерный, если вспомнить, как министр обороны Иванов начиная с октября 2003 года, когда сам президент объявил об окончании военной реформы, постоянно заверял общественность, что "основные сокращения численности завершились", "никаких радикальных сокращений больше не будет" и прочее в том же духе. И вдруг рывок. После финиша.

Непонятна прежде всего финансовая сторона вопроса. По самым скромным подсчетам, речь идет примерно о 3-4 млрд рублей (без учета жилищных сертификатов). Если к этой не запланированной в бюджете сумме добавить не менее круглую величину, которую президент с октября обязался выплачивать военачальникам от министра до подполковника включительно (в среднем денежное довольствие российского полковника подросло до 18-20 тыс. рублей), получается, что финансирование армии нынче поставлено на какой-то подпольный поток.

Вся предыдущая практика реализации обязательств государства перед своими защитниками говорит о том, что для немалого числа военных эти посулы так и останутся на бумаге. Одна надежда - на судебную тяжбу с Минобороны. Однако с учетом поправок, которые могут быть внесены в законодательство уже в этом году, возможностей выбивать из родного ведомства зажиленные деньги у военнослужащих существенно поубавится.

Да, реальных жертв скоропалительного сокращения будет все же поменьше ста тысяч. По той простой причине, что немалое число секвестированных - это просто пустующие клетки в штатном расписании. Сокращаются должности, а не люди. В частности, по данным ГОМУ, сегодня пустуюет до 30 тыс. должностей срочной службы и почти столько же должностей офицеров и прапорщиков (мичманов). Но и людей, реальных, а не "бумажных", по самым скромным подсчетам, будет не меньше 60 тыс, т.е. почти на 15 тыс. больше, чем было уволено в 2003 году, на который, по словам министра Иванова, и выпал пик сокращений численности Вооруженных сил.

Дословно

Сергей Иванов

(О сокращении Вооруженных сил РФ)

Административная реформа в Министерстве обороны никоим образом не отразится на состоянии дел в военных округах, армиях, дивизиях и так далее. Никаких радикальных сокращений больше не будет. Пик сокращений Вооруженных сил был пройден в 2002-2003 годах.

Из выступления на совещании с руководящим составом Северо-Кавказского военного округа (СКВО) в Ростове-на-Дону,"НГ", 17.08.2004