Россия предложит Грузии стать конфедерацией
Карта Грузии. С сайта www.eurasianet.org
Россия готовит свой вариант решения вопроса о статусе Абхазии и Южной Осетии. Как пишет во вторник "Коммерсант", основа этого плана – концепция "объединенного государства" в форме конфедерации в составе Грузии, Абхазии и Южной Осетии. Формально самопровозглашенные республики оставались бы частями Грузии, но фактически были бы самостоятельными государствами. Только, в отличие от своего нынешнего статуса, признанными в мире.
Первую "обкатку" план пройдет во время начинающегося в конце нынешней недели визита в Москву лидера Южной Осетии Эдуарда Кокойты. Потом в достоинствах своего плана Москве предстоит убедить руководство Абхазии.
Как предполагает газета, грузинский президент Михаил Саакашвили может согласиться на создание конфедерации только под давлением со стороны Запада. Рекомендация принять идею конфедерации может последовать после успешной реализации Западом своего плана по Косово.
Проект этого плана оказался в распоряжении журналистов британской Independent. По некоторым данным, он будет обнародован после 21 января, когда в Сербии пройдут парламентские выборы, после чего его должен утвердить Совет Безопасности ООН.
Согласно проекту, управление Косово перейдет в руки Евросоюза. Ключевой фигурой в крае станет назначаемый ЕС международный гражданский представитель, который по сути будет главой Косово. Свои президент, правительство и парламент в Косово останутся, но международный гражданский представитель сможет аннулировать любые их решения и даже увольнять отдельных госчиновников, если сочтет, что те действуют вразрез с целями и интересами ЕС. В Косово останутся войска НАТО и представители ОБСЕ.
89
комментариев
|
Обсудить
Справка
Конфедерация
Конфедерация - союз государств, сохраняющих независимость, но по определенному кругу вопросов имеющих общие органы и осуществляющих совместно полномочия. Если федерация представляет собой единое союзное государство, части которого являются государственными образованиями в его составе, то конфедерация — союз государств, лишь в определенной части ограниченных полномочиями, переданными конфедерации. Государства-члены сохраняют свои органы государственной власти и свое законодательство. И наоборот — конфедерация не имеет своего развитого конфедерального права.
Конфедерация — неустойчивая форма государственности. Политическая история свидетельствует о том, что конфедерации или достаточно быстро распадались или оказывались переходной формой к более тесному единству, к федерации (США, Швейцария). Идеи конфедерации в свое время выдвигались в отношении объединения двух немецких государств ФРГ и ГДР, но оно осуществилось в 1990 г. другим путем.
Тем не менее конфедерация может иметь определенное будущее. Об этом свидетельствует развитие Европейского экономического сообщества (Европейского Союза), которое приняло отчетливые черты не только экономической, но и политической интеграции. Не исключено, что черты конфедерации могут сложиться в ходе дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (СНГ), созданного большинством независимых государств, входивших ранее как союзные республики в состав СССР.
Статьи по теме
