Справка

Порядок изменения Основного закона России

ГЛАВА 9. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Дословно

Сергей Караганов

Готовящейся Конституционный акт союзного государства России и Белоруссии - это пустые хлопоты. У руководства двух стран уже нет желания интегрироваться. Мы упустили огромное количество возможностей для объединения, но депутаты и подобные угодники белорусского президента эти возможности не использовали. Документы о создании Союзного государства писались четыре раза, была договоренность о введении единой валюты, но так ничего и не было сделано. Конечно, если бы ввели единую валюту, то небольшая девальвация рубля последовала бы, и это заставило бы белорусскую сторону проводить экономические реформы, но они не хотят этого делать, так как это ослабило бы диктатуру власти.

Мы уже никогда не объединимся, на это сейчас нет политической воли ни у России, ни у Белоруссии. Россия разочарована, и сейчас трудно вновь поверить Лукашенко. Союз государств может быть создан, но не с нынешним правительством Белоруссии. А заявления Павла Бородина о том, что союзному государству необходима президентская вертикаль власти, соответствуют занимаемой им должности. Ведь он госсекретарь союза, и произносить такие слова - его работа.

Грани.Ру, 21.10.2005

Павел Бородин

В Союзном государстве необходима президентская вертикаль власти. И Беларусь, и Россия - страны, которые исторически существовали и успешно развивались при наличии крепкой власти. Ведь не случайно такие философы французского Просвещения, как Вольтер и Дидро, считали, что для России с ее обширной территорией лучшей формой правления является монархия. Выдающийся белорусский просветитель XVII века Симеон Полоцкий, считавший необходимым сосредоточение всей полноты государственной власти в руках одного правителя, обосновывал это и тем, что только такая сильная власть может объединить Россию и Беларусь.

Союзное государство не может развиваться без самостоятельной и эффективной власти в лице президента. Введение президентской вертикали отвечает интересам эффективного управления.

...Возможны различные варианты формирования президентской власти. Наиболее оптимальным мне представляется одновременное избрание президента и вице-президента Союзного государства на основе прямых всеобщих свободных выборов. Это, несомненно, укрепило бы политическую и правовую легитимность президентской власти, повысило ее престиж и степень ответственности перед населением.

...Срок полномочий президента и вице-президента (и соответственно президентов России и Беларуси) целесообразно продлить до семи лет. За четыре года объективно невозможно провести реформы, реализовать планы социально-экономического развития. Семилетний срок оптимальный, он обеспечит стабильность в государстве, укрепит власть и даст возможность для уверенного социально-экономического развития.

"Российская газета", 20.10.2005

Сергей Митрохин

При Лукашенко создание союзного государства Россия-Белоруссия невозможно. Очередные разговоры об объединении имеют пиар-характер. Партия "Яблоко" выступала только за экономическую интеграцию России и Белоруссии. Мы всегда были против политического объединения, потому что пока у власти в Белоруссии находится Лукашенко, объединение с этой страной вредно и бессмысленно.

Более того, при создании единого государства нужно менять Конституцию, а мы знаем, в какую сторону она будет меняться при нашей нынешней власти - конечно, в сторону авторитаризма. Сейчас, по крайней мере, по Конституции записано, что мы строим демократическое государство. Изменение Конституции повлечет за собой изменение государственного устройства. Наше государство - формально демократическое, а по сути авторитарное - станет авторитарным и по сути и по форме.

Сближение России и Белоруссии случится после того, как уйдет Лукашенко. А пока взаимоотношения будут ограничиваться экономической сферой - будем продавать газ, будем вести там свой бизнес.

Разговоры о Конституционном акте союзного государства России и Белоруссии идут еще с 1996 года. Сегодня уже девятая или десятая волна разговоров о референдуме. Десять раз они ничем не заканчивались, и на этот раз ничего не получится.

Грани.Ру, 21.10.2005

Геннадий Селезнев

Я доволен тем, что российско-белорусская комиссия, в которую Грызлов меня не включил, приняла за основу тот Конституционный акт который разрабатывался при моем участии. Комиссия не стала рассматривать проект союзного государства Павла Бородина, где он предложил ввести пост президента и вице-президента. Материал готов на 90%, сейчас идут уточнения. Думаю, что в ноябре-декабре этот документ будет принят. Новое государство будет создано по типу Европейского Союза. Россия и Белоруссия останутся самостоятельными государствами и будут жить в соответствии со своими конституциями. Будет сформировано союзное правительство, небольшой кабинет министров, двухпалатный парламент, не будет границ и не будет таможенных постов.

Создание союзного государства возможно лишь при Лукашенко. Он первый из руководителей Белоруссии заговорил о cоюзном государстве.

Союзное государство выгодно и России, и Белоруссии. Товарооборот за прошлый год между нашими странами составил 18 миллиардов долларов. И союз одинаково выгоден обоим государствам.

Я верю в cоюз России и Белоруссии.

Грани.Ру, 21.10.2005

Евгений Ихлов

Никакой референдум не может перечеркнуть Конституцию и ввести временный конституционный акт. Необходимо Конституционное собрание. Федеральный конституционный закон, о котором идет речь, даже не принят в первом чтении. Следовательно, реализация плана Грызлова - это полномасштабный конституционный переворот. Но зато можно не морочить себе голову проблемой 2008 года. Есть только проблема 2005 года - установление плебисцитарной диктатуры и попытка абортировать белорусскую нацию.

Грани.Ру, 20.10.2005

Владимир Плигин

Проект Конституции Союзного государства России и Белоруссии не предполагает введение института президентства. Механизм управления Союзным государством будет более сложным. Пока рано говорить о единой российско-белорусской конституции. Если мы примем единую конституцию, то встанет вопрос о суверенитете, поскольку участники Союзного государства должны будут от него частично отказаться.

РИА Новости, 21.10.2005