Госдума отвергает обвинения СКП в злоупотреблении парламентскими запросами
Госдума. Фото Д.Борко/Грани.Ру
Депутаты Госдумы намерены вызвать на пленарное заседание председателя Следственного комитета при Генпрокуратуре Александра Бастрыкина и потребовать от него объяснений в связи с его письмом к спикеру палаты Борису Грызлову. Как пишет "Коммерсант", в этом письме глава СКП обвиняет нижнюю палату в злоупотреблении парламентскими запросами.
В письме, которое пришло на Охотный ряд 13 ноября, Александр Бастрыкин выказал свою озабоченность тем фактом, что в последнее время "отмечается тенденция к увеличению количества поступающих в следственный комитет запросов и обращений депутатов". По данным председателя следственного комитета, только за первое полугодие этого года депутатами в адрес его ведомства был направлен 401 запрос, что на 10 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Господин Бастрыкин отметил, что эти запросы и обращения в большинстве случаев необоснованные. По его мнению, "использование депутатами данной формы парламентского контроля не всегда соответствует ее целям и задачам", зачастую законодатели таким способом "стремятся реализовать неприсущие им полномочия участников уголовного судопроизводства".
В своем письме Александр Бастрыкин приводит несколько примеров неправомерного, по его мнению, вмешательства депутатов в ход расследования уголовных дел. Так, он фактически обвинил депутата фракции "Единая Россия" Адама Амиралиева в попытке оказать своим запросом давление на следствие с целью освобождения из-под стражи "активного участника бандформирования". По версии председателя следственного комитета, депутат мотивировал свою просьбу освободить этого человека личным знакомством с его семьей. Среди авторов сомнительных, на его взгляд, обращений депутаты Вадим Соловьев, Сергей Абельцев, Евгений Богомольный, Юрий Медведев, Андрей Назаров и пр.
Письмо вызвало в зале пленарных заседаний Госдумы острую реакцию. Заместитель председателя Госдумы, член фракции "Единая Россия" Борис Резник назвал его содержание недопустимым и оскорбительным. По его мнению, "подобные послания не что иное, как попытка стреножить депутатов", отстаивающих законные права и интересы своих избирателей. Депутат Абельцев заявил, что все написанное в письме "является ложью". Александр Хинштейн предложил направить парламентский запрос в адрес президента России и генпрокурора "о недопустимости подобных действий и принятия мер реагирования на них".
На заседании прозвучало предложение пригласить начальника СКП в Госдуму и потребовать от него объяснений в связи с изложенной в письме позицией.
2
комментария
|
Обсудить
Комментарий
Прежде всего, не дело председателя Следственного комитета указывать депутатам, сколько раз им прибегать к помощи парламентского запроса. Сама по себе цифра - 401 запрос — ни о чем не говорит. И уж тем более рост этого показателя на 10 процентов не является каким-то отягчающим обстоятельством. Учитывая нынешнее качество следственных дел, поступающих в суд, возможно, депутаты еще и не дорабатывают. Тут и четырех тысяч запросов может оказаться недостаточно.
Какой бы ни была нынешняя Госдума, это все, что у нас есть из инструментов общественного контроля за таким грозным образованием, как СКП. Другое дело, что сам этот "инструмент" давно нуждается в куда более жестком контроле со стороны правоохранительных органов и той же общественности. Депутатская неприкосновенность, вокруг которой столько было сломано копий, возводит законодательную власть в ранг небожителей, куда нет ходу следователям. А раз так, то простым гражданам, электорату, остается только гадать, что там творится. В этом смысле попытку Бастрыкина обратить общественное внимание на деятельность парламентариев, ну хоть немного приподнять таинственный полог, нужно только приветствовать.
Примечательна реакция Охотного ряда на прокурорское послание. Сразу становится ясно, что главный следователь страны покусился на самое святое, что есть у депутатов. Ведь парламентский запрос - наиболее простое и быстродействующее (ответ должен прийти не позднее 15 дней со дня подачи) средство обеспечения значимости парламентария, его влиятельности. Злые языки утверждают также, что именно эта форма депутатской деятельности составляет одну из самых надежных статей дохода народного избранника. В СМИ даже приводятся расценки. Но зная, насколько безупречен моральный облик обитателей Охотного ряда, мы этим наветам, разумеется, верить отказываемся.
Объявленный как способ обратить внимание общественности на те или иные огрехи в работе исполнительной власти, правоохранительных органов и прочее, депутатский запрос нынешнего времени являет собой, как правило, труднодоступный документ. Он пишется явно не для глаз и ушей СМИ. На сайте Госдумы есть раздел "Парламентский запрос". Если вы попросите огласить весь список запросов с февраля 2004 года по ноябрь 2009 года, вам будет предъявлено 64 документа. Последний выложен в марте — единственный в этом году. А где остальные 400, о которых говорит Бастрыкин? Остальные, видимо, исполнены в жанре конфиденциального перешептывания с адресатом. Так легче вести дела.
На заре нового российского парламентаризма, когда каждый депутат веером рассылал запросы, не согласуя их с парламентом, всяким злоупотреблениям мандатом не было предела. Потом постановили оформлять именно парламентский, а не депутатский запрос, отводя депутату лишь роль инициатора. Но вот, как видим, и тяжелая печать спикера нижней палаты не гарантирует, что речь в документе идет именно о государственных интересах. Как отказать своему брату-депутату? Вот, кстати, почему большинство запросов, возмутивших Бастрыкина, принадлежат авторству членов фракции "Единая Россия".
Развязка этого скандала вряд ли будет публичной. И СКП успокоится, и депутаты поутихнут. Им дали в очередной раз понять, чего стоит их жизнь депутатская. Просто легко намекнули. А депутаты у нас понятливые. И скорее всего звать Бастрыкина к себе на расправу передумают.
Владимир Темный
До новых встреч!
