Комментарий

На региональном уровне ДНД существуют еще с начала 2000 года, когда местным органам власти предоставили право создавать отряды добровольных помощников милиции. И сейчас за регионами остается право создавать такие структуры, но новый законопроект вводит систему общественной самообороны уже на федеральном уровне. Сколько бы ни оговаривались авторы инициативы, упирая на слово "добровольность", понятно, что с введением закона в действие руководители на местах должны будут озаботиться привлечением граждан к охране правопорядка уже в обязательном порядке.

Помимо народных дружин, блюсти порядок будут общественные организации, чьи уставы предусматривают такой род деятельности. Скажем, в районе создается "Бойцовский клуб". Одна и его целей – поддержание правопорядка. Помимо костяка при нем создается резерв, который высвистывается по тревоге. Такой оперативный отряд граждан может и массовую драку разнять, а может и постоять в оцеплении вместе с милицией. А застоятся, так могут и размяться в разгоне нелояльных граждан. Причем, поддерживая милицию, эти добровольцы могут пускать в ход кулаки, а также действовать дубинками и даже "оружием самообороны". При этом "народные дружинники и внештатные сотрудники не несут ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный правонарушителю".

Еще восстанавливается институт нештатных осведомителей милиции. Он, понятно, никогда и не прекращал своей деятельности. Но сейчас федеральным законом предусмотрено участие штатских граждан в изобличении преступных умыслов под руководством сотрудника правоохранительных органов. За такое выполнение своего гражданского долга отличившимся будут вручать премии и ордена.

Что еще интересно? Дружинники будут иметь соответствующее удостоверение и носить специальную форму. Хотя им и запрещено выдавать себя за сотрудников милиции, но за применение в их отношении насилия посягнувший несет такую же ответственность, как за нападение на милиционера.

Легализуется на федеральном уровне и привлечение казаков к выполнению задач по поддержанию общественного порядка. Любой муниципальный орган, подписав договор с казачьим начальством, может передоверить своих граждан казачьим патрулям. Скоро доживем и до картинок прошлого, когда казачьи плетки гуляют по спинам бунтовщиков.

Все это стоит денег, поэтому предлагается известный ход – создается соответствующий фонд, куда состоятельные граждане региона могут вносить любую сумму, какую порекомендует местное руководство.

Кому-то может показаться, что этот закон несколько припоздал – год кризиса, а стало быть, проявлений народного недовольства, уже настал, а к середине лета и вовсе работы для дубинок будет с избытком. Но переживать не надо. Закон во многом лишь подводит правовую базу под всякого рода общественные инициативы по поддержанию правопорядка. И дружины, и клубы, и резервы давно уже существуют и действуют. Просто у милицейского начальства теперь отпадет нужда пользоваться эвфемизмами, называя ту или иную молодежную акцию "неформальным движением".

Владимир Темный

Справка

Народные дружины в России

В 80-е годы численность добровольных народных дружин достигала 12,5 миллиона человек. Сегодня в России 360 тысяч дружинников, которые объединились в 35 тысяч различных формирований. В год с их помощью раскрывается более 40 тысяч преступлений и выявляется свыше 440 тысяч административных правонарушений.