Президент Путин предложил региональным уполномоченным по правам человека подумать над формулированием консолидирующей идеи. Как передает РИА "Новости", с таким предложением президент выступил того как участники встречи подняли проблему межнациональных и межрелигиозных отношений в стране. "В советский период много чего делали не очень хорошего, но много хорошего изобрели... Например было такое понятие - советский народ, новая историческая общность", - сказал президент.

По мнению Путина, такое общее обозначение имело сильный консолидирующий эффект. "Если кто-то предложит нечто подобное в новых условиях - это было бы здорово", - сказал президент.

В июне Путин подписал указ о создании Совета при президенте по межнациональным отношениям. "Совет является совещательным и консультативным органом при президенте Российской Федерации, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации", - говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Совет возглавил лично Путин. Заместителем председателя Совета стал первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин. Аналогичную должность в совете занял и вице-премьер Дмитрий Козак. Совет создается "в целях совершенствования государственной политики в области межнациональных отношений". В его состав могут входить представители администрации президента, правительства, федеральных органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций. Руководителей рабочих групп будет определять председатель совета, которым, согласно указу, является президент страны.

В феврале Министерство регионального развития подготовило проект концепции федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России", который в скором времени будет внесен на согласование в правительство. На наиболее взвешенный вариант программы в 2013-2017 годах предполагается потратить из бюджета 36,6 миллиарда рублей.

Как следует из проекта концепции, проблемы в межнациональных отношениях обострились в 1990-е годы, когда "произошла замена советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональных, этнических и религиозных идентичностей". "В настоящее время формируются негативные тенденции в этнополитической и религиозно-политических сферах", которые обусловлены массовой миграцией. Среди основных трудностей в Минрегионе выделяют "слабую общероссийскую гражданскую идентичность", "сложное социокультурное самочувствие русского народа", экстремизм и рост националистических настроений.

В 2011 году президенту Дмитрию Медведеву было предложено взять курс на формирование национальности "россиянин". Предложения подготовила рабочая группа Госсовета под руководством губернатора Ростовской области Василия Голубева. Авторы концепции предлагали по советскому опыту стремиться к тому, чтобы жители страны на вопрос о том, какая у них национальность, отвечали "россиянин", а при желании добавляли, например, "россиянин татарского происхождения", отделяя таким образом гражданскую национальность от этнической.