Справка

Законопроект о митингах

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2066; 2007, № 16, ст. 1825; 2009, № 29, ст. 3597; № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4208; 2011, № 1, ст. 23; № 50, ст. 7345, 7346) следующие изменения:

1) в статье 3.2:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) обязательные работы»;

б) в части 3 слова «в пунктах 3 — 9 части 1 настоящей статьи» заменить словами «в пунктах 3 — 10 части 1 настоящей статьи»;

2) в абзаце первом части 1 статьи 3.5 слова «пяти тысяч рублей» заменить словами «одного миллиона рублей», слова «пятидесяти тысяч рублей» заменить словами «одного миллиона пятисот тысяч рублей»;

3) дополнить статьей 3.13 следующего содержания:

«Статья 3.13 Обязательные работы

1. Обязательные работы заключаются в выполнении лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

2. Порядок отбывания обязательных работ устанавливается Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

3. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не свыше четырех часов в день.»;

4) в абзаце втором статьи 5.38 слова «в размере ста рублей» заменить словами «в размере от десяти тысяч до девятисот тысяч рублей», слова «от ста до трехсот рублей» заменить словами «от пятидесяти тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей»;

5) в статье 20.2:

а) в абзаце втором части 1 слова «от одной тысячи до двух тысяч рублей» заменить словами «от десяти тысяч до одного миллиона рублей или обязательных работ на срок до двухсот часов»;

б) в абзаце втором части 2 слова «от одной тысячи до двух тысяч рублей» заменить словами «от десяти тысяч до одного миллиона рублей», слова «от пятисот до одной тысячи рублей» заменить словами «от одной тысячи до девятисот тысяч рублей или обязательных работ на срок до двухсот часов»;

в) в абзаце втором части 3 слова «от одной тысячи до двух тысяч рублей» заменить словами «от одной тысячи до одного миллиона рублей или обязательных работ до двухсот часов».

Дословно

Алексей Кудрин и члены Комитета гражданских инициатив

В Государственную думу внесен и готовится к рассмотрению законопроект, радикально ужесточающий ответственность за нарушения в ходе организации и проведения массовых акций. Предлагаемые наказания беспрецедентны.

Так, размер максимального административного штрафа для организаторов и участников уличных мероприятий увеличивается в сотни, а иногда и в тысячи раз. Также вводится наказание обязательными работами до 200 часов, которое до сих пор применялось только в отношении преступлений, а не административных проступков. Кроме того, огромные "ножницы" в размерах штрафных санкций заведомо создают дополнительные коррупционные возможности.

Указанные в законопроекте фантастические штрафы организаторам массовых акций – до 1,5 миллионов рублей - превышают даже предельный размер штрафов за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, установленный в Уголовном кодексе России. При этом виды и характер нарушений, за которые предлагается взыскивать огромные суммы и карать обязательными работами, конкретно даже не прописаны в законе.

Организаторов митингов предполагается наказывать за то, что они в принципе не могут контролировать, например, за превышение числа заявленных участников мероприятия. Опыт последних месяцев показывает, что прогнозировать этот показатель крайне сложно. Показателем неопределенности требований к организации массовых акций является и последнее решение суда о ликвидации лагеря на Чистых прудах, поспешная реализация которого еще до вступления в законную силу вызывает большие сомнения.

Усиление репрессий никогда не достигало цели успокоения общества. Оно приводит лишь к обострению гражданского противостояния. Хулиганов, провокаторов органы правопорядка обязаны выявлять, а суды - наказывать по уже существующим нормам права. Предлагаемые же меры явно преследуют иную цель - прямо запугать людей, любой ценой заставить их отказаться от общественной активности.

Сайт Комитета, 16.05.2012